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椒江审计呼吁——?提升“一屋一堂”运行绩效,满足群众文化需求?
 
【时间:2018-08-21】 【来源:中国审计报】字号: 【大】 【中】 【小】

浙江省台州市椒江区审计局在去年开展的该区2014年至2016年基本公共文化服务资金的投入、使用、管理情况专项审计调查中发现,部分农村文化礼堂和农家书屋运行管理存在薄弱环节,运行绩效低下的问题。对此,审计建议进一步完善服务质量监测体系,加强绩效评估考核,推动实现文化惠民项目与群众需求相对接,促进公共文化服务再上新台阶。

审计调查结果表明,近几年椒江区委区政府重视对村级基本公共文化的投入,积极开展农村文化礼堂等公共文化设施建设,推动群众文化活动向更高层次发展。截至2016年,该区已实现275个行政村农家书屋全覆盖,建成77家农村文化礼堂,农村文化生活环境大有改善。但从审计抽查的4个街道办事处,审计人员走访的14个村发现,部分农村文化礼堂和农家书屋运行管理存在薄弱环节,未能达到预期效果。一是重建轻管。农村文化礼堂和农家书屋管理人员由村干部等兼任,管理松散,部分地方出现无人管理、屋内灰尘堆积、“铁将军”把门等问题。二是缺乏创新。部分文化礼堂简单复制示范村的经验与模式,没有深入挖掘当地的文化、地域、历史特色,其文化展示不能从根本上体现本村的特色,得不到村民的认可。三是形式单一。农村文化礼堂的活动单一,主要以跳舞健身娱乐活动为主;农家书屋存书不多,种类不广,图书、报纸更新慢,难以激发农村群众的阅读兴趣,导致参与率较低,无法发挥农村公共文化设施的实效作用。

针对以上问题,审计建议,充分利用电视、网络等媒体宣传报道文化礼堂、农家书屋对启智致富和丰富文化生活的作用,提高群众的参与率;加强基层公共文化队伍建设,村文化礼堂设立由政府购买服务的公益文化岗位,实施文化员下派制度和在岗人员轮训制度;加强公共文化服务绩效评估考核,完善服务质量监测体系,建立群众评价和反馈机制,推动实现文化惠民项目与群众需求相对接,促进公共文化服务再上新台阶。(征丽晶)

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